C114訊 12月30日專稿（蔣均牧）從感知理解走向內容生成、從專用走向通用、從單模態走向多模態……人工智能開始騰飛，大模型技術加速演進，對于算力的需求已經來到了一個前所未有的高度。
“算力為源，運力為渠”，回望過去的一年，建好、用好算力網絡依然是一條時代主線與各個行業剛需。2024年政府工作報告中即強調“適度超前建設數字基礎設施，加快形成全國一體化算力體系”，其受重視程度可見一斑。三大運營商的算力網絡建設亦開展得如火如荼，為新質生產力的形成與發展注入強勁動能。
在此過程中，“算網城市”作為算力網絡的重要組成部分，以驚人速度“走紅出圈”。如果將全國一體化算力體系建設視作一個宏大的工程，那么算網城市就是一步“先手棋”，使之得以漸進式落地。
那么算網城市迅速崛起為產業界新方向，究竟有著怎樣的底層邏輯？算網城市本身具備哪些鮮明特征，又將帶來哪些重大價值？在這里，就讓我們一起作個盤點與解讀，從種種跡象中厘清過往軌跡、鎖定未來先機。
算網城市：破解城市“算力孤島”現象
我們正在見證AI掀起一場生產力和創造力的變革風潮。從前沿科技到貼身助理、從星空探索到衣食住行，AI技術正在各行各業走實向深、融入眾多場景，在數字經濟發展中發揮越來越重要的作用，成為新質生產力核心驅動因素和新的生產工具。IDC預測，到2025年，全球2000強企業會將超過40%的核心IT支出投入到海量AI項目中；Gartner預測，到2026年，超過80%的企業將使用生成式AI API或部署生成式AI的應用程序；普華永道預測，到2030年，AI對全球GDP的貢獻將達到近15.7萬億美元。
AI的跨越式發展，尤其是大模型迅速迭代演進、萬億級參數時代的到來，引發了空前高漲的算力需求，加快算力基礎設施建設已然成為一項全球性的共識與行動。經過數年“大干快上”，我國算力基礎設施發展取得了長足進步，截至2024年6月，總算力規模達到246EFLOPS、位居世界第二，智能算力同比增長超過65%；同時，在存力、運力、用例等方面也表現優異。
但在硬幣的另一面，要確保算力成為“如水、電一樣隨取隨用”的社會級服務，仍有一些瓶頸亟待突破。比如不同地區、不同行業之間的資源分配不均衡，有的不夠用、有的卻大量閑置，已有算力的配置效率有待提高；由于缺乏統一的協同機制和調度平臺，各處、各類型的算力難以打通，形成了一個個“算力孤島”；在行業落地大模型技術的過程中，也存在著異構算力兼容難、原生應用孵化難、模型調用門檻高等不少痛點。
在這樣的背景下，“算網城市”應運而生。根據定義，算網城市涵蓋計算、存儲、網絡、調度體系、賦能平臺、業務應用等多個方面，主要依托網絡基礎設施，對城市中的算存資源進行高效連接，并以多元泛在的算網設施支撐業務應用，為用戶提供便捷的應用服務，實現算網資源的有效整合、靈活調度和充分利用，滿足城市治理、產業升級、經濟發展和民生服務等需求。
綜合來看，算網城市是全國一體化算力體系建設的“先手棋”，其建設運營有助于推動全國算力基礎設施的高質量發展，可以在實踐中探索解決統一算力標準、公平算力調度、協調各方利益等重要問題。其以“一盤棋”的思路，充分聚合計算、網絡和存儲資源，通過構筑城市算力“一張網”，破解“算力孤島”現象，有力地支撐了信息化、數字化、智能化的全面發展。
政策引導：優化算網城市發展環境
因其必要性和價值，算網城市成為了“網絡強國”、“人工智能+”兩大國家級行動的交匯點，同時也是“數字中國”、“智慧城市”建設發展的切入點，得到了從國家到地方的高度重視和產業政策的重點扶持，發展環境日益優化。
2023年10月，工信部等六部門發布《算力基礎設施高質量發展行動計劃》，制定了到2025年的主要發展目標，其中明確要求“建立算網監測機制，開展算力設施運載力評估，打造一批算網城市標桿”。
2023年12月，國家發改委、國家數據局等五部門聯合印發《深入實施“東數西算”工程 加快構建全國一體化算力網的實施意見》，提出“在東部、中部算力需求較大、產業實力雄厚地區，探索開展城市算力網建設，實現國家樞紐節點算力資源與城市算力需求高效供需匹配，有效降低算力使用成本”。
2004年5月，國家發改委、國家數據局等四部門聯合印發《關于深化智慧城市發展 推進城市全域數字化轉型的指導意見》，針對建設完善數字基礎設施亦要求“統籌推進城市算力網建設，實現城市算力需求與國家樞紐節點算力資源高效供需匹配，有效降低算力使用成本”。
與此同時，各地政府也紛紛出臺相關文件與規劃，將算網城市作為一個重要抓手來抓。比如北京市2024年政府工作報告重點任務清單提到，開展智慧城市數字底座擴能建設，拓展共性平臺應用范圍，開展網、云、算的擴容建設，提升政務基礎設施聯通承載和管理能力，持續推進全市感知設備設施共建共享共用。上海市印發《上海市進一步推進新型基礎設施建設行動方案（2023—2026年）》，明確加強對網絡、算力、數據等基礎設施的建設，力爭到2026年建成超大規模城市智能終端設施體系。
深圳市從算力布局、算力供給、存力保障等7大方向制定了具體發展任務，并提出到2025年，打造“多元供給、強算賦能、泛在連接、安全融通”的中國算網城市標桿。鄭州市印發《鄭州市城市算力網建設三年行動計劃（2024—2026年）》，提出到2026年，全市城市算力網絡建成并高效運行，實現算力資源的統籌納管與供給，全面融入全國一體化算力網，實現數算電協同布局，算力規模進入全國重點城市前列，算力賦能行業發展成效顯著，成為全國算力基礎設施建設和算力產業發展高地。
品質運力：打造1ms時延圈交通樞紐
算網城市的建設目標是使用戶便捷地獲取算力、存力和應用服務，從而整合分散在城市中不同類型的算存資源，打破多元異構多主體資源之間的壁壘。運力網絡作為算網城市的承載底座，對于豐富算力調用途徑、提升產業賦能水平具有重要意義。
2024中國算力大會期間，中國信通院發布《算網城市指標體系與典型案例》，提出從計算力、存儲力、運載力、綠色低碳、算力賦能等六個維度衡量城市算網發展水平。其中在運力的指標上重點做了量化，包括重點應用場所OTN的覆蓋率以及城市1ms時延圈的滿足度等。
“1ms時延圈”是城市算網發展的最為關鍵的基礎能力之一，如同城際高鐵“1小時交通圈”所帶動的巨大經濟效應一樣。隨著各地積極建設運力網絡、提升網絡質量，增強算力資源的調用效率和協同能力，1ms時延圈在過去一年中已經逐漸成為了一種“標配”。例如北京市協同打造“京內1ms、環京2ms、京津冀3ms”的低時延、大寬帶、高可靠智能算力生態體系，構建“跨地域、跨主體、跨架構”算力網絡的基礎底座。上海市已打造“5-10-20”三層時延圈，上海至長三角樞紐時延0~5ms，至江西、山東、湖北等省份時延5~10ms，至京津冀、成渝、粵港澳大灣區等樞紐以及其他省份時延10~20ms。
從實現方式來看，部署全光品質運力是各地的首選。用戶入算方面，OTN、PON、SD-WAN等技術應用能夠為用戶提供泛在網絡接入，北京、上海、深圳、杭州、青島等城市紛紛出臺相關政策加強網絡新技術應用，提升網絡入算能力。
算間網絡方面，400Gbps OTN/C120+L120光傳輸系統的應用提高了算間網絡高速互聯能力；ROADM/OXC等技術發展提高了網絡彈性敏捷程度；多樣化網絡保護和基于Mesh化的ASON自動恢復提高了網絡的可靠性。上海電信引入400G OTN、推進城域接入能力達到單端口百G顆粒度的新階梯，為算力承載提供剛性通道保障。
算內網絡方面，智能無損網絡、超融合網絡等技術的應用進一步提高海量數據的集中處理能力，提升網絡資源的利用效率，深圳市、上海市等紛紛將新技術納入本地發展規劃，以更好地服務AI等應用發展。
多地實踐：樹立算網城市建設標桿
“火車跑得快，全靠車頭帶”，如果將算網城市比作一輛列車，它的行進速度很大程度上取決于標桿項目的牽引。2024年，全國各地涌現出一批優秀的算網城市建設運營案例的標桿，為加速算網城市全面落地、推動經濟社會高速發展奠定了堅實的基礎。
多算協同方面，青島市率先開啟了“算網城市”建設工作，所打造的青島市算力調度服務平臺是中國算力平臺首個城市節點。目前平臺已成功接入國實集團、青島移動、青島聯通、青島電信等7家單位的高質量算力資源，匯集算力規模約2500P，建立了“統一管理、統一運維、統一調度、統一供給”的多元異構算力資源服務體系，有效滿足多元算力資源融合應用需求。
上海電信打造“智云上海”超大城市級算網，筑牢城市數字底座，助力上海市加快“五個中心”建設。運力上通過整體優化，至骨干網主要傳輸方向的端到端雙向傳輸時延比優化前平均下降21%，全市覆蓋的新型城域網已服務400萬用戶；算力上已下沉部署40個邊緣算力節點，新增邊緣算力規模達14PFLOPS，并完成國產單池萬卡液冷算力集群建設，提供超5EFLOPS智能算力；存力上采用分布式存儲和集中式存儲相結合的模式，新增28PB邊緣存儲規模能力。
南京移動創新提出“1ms聯算，1ms入算”的先進建網思路，全網部署全光交換OXC，引入400G、ASON、池化波分、OSU/fgOTN、運力地圖等先進網絡技術，建成以DC為中心，覆蓋全南京市11個區的全光1ms城市算網。連接9個算力中心、20多個核心節點、400多個匯聚節點、500多個綜合業務接入區、830余家企業，170多萬個家庭用戶。實現南京市內核心數據中心間互聯時延低于1ms，全市入算1ms時延圈覆蓋率90%以上，全面提升算力服務水平。
算網協同方面，北京電信重構城域全光網，打造以DC為中心的“一環一縱”全光算力底座精品網。“一環”面向東西流向，輻射京津冀，實現1ms算間互聯，將算力資源互聯成池；“一縱”面向南北流向，采用OTN技術覆蓋全市60個匯聚節點和上千個隨選節點，提供高品質承載，實現業務1ms一跳入云。成功建起京內1ms、環京2ms時延圈，使算力資源高效輻射京津冀，達成無差異算網服務。
太原聯通基于PeOTN政企精品網，利用廣覆蓋的網絡特點、創新的服務模式、先進的網絡切片技術、極簡的網絡架構、高效的運維部署推出創新型教育專線業務，實現校園業務“一跳上云入算”、快速部署，為廣大學校提供穩健強大的算力服務，充分滿足4K/8K等高清視頻、智慧云教育等業務的高品質承載。
杭州移動通過引入400G、OXC、ASON等先進網絡技術，構建立體化、扁平化、一體化的1ms全光運力網。實現杭州1ms時延圈范圍擴大一倍、覆蓋人口超2000萬，滿足算力應用需求。依托算網城市，攜手浙江大學、西湖大學、圖靈小鎮等完成“基于云原生算力”并網的首個實踐案例，并打造了行業首個惠農直播平臺。
寫在最后
算網城市建設既是形成多主體算力協同發展格局、促進算力資源有效利用，破解城市“算力孤島”問題的重要抓手，更是促進城市數字化轉型、推動數字經濟高速健康發展，形成城市進步核心動力的重要基石。
2024年，在國家戰略布局、城市發展內需、運營商積極實踐的共同作用下，算力網絡、特別是算網城市的發展取得了不俗成績，1ms時延圈也已在全國范圍落地開花。同時，也應清醒地認識到，算網城市建設絕非一朝一夕之功，只有不斷加強技術創新、完善產業生態、拓展應用場景，才能推動其持續健康發展，為數字經濟的繁榮貢獻更大力量。
“長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海”，讓我們共同期待算網城市成長為艨艟巨艦，在AI時代的廣袤大海中乘風破浪，創造更多的價值和可能！
