C114訊 4月24日專稿（蔣均牧）北部非洲地區（覆蓋地中海及撒哈拉區域）擁有7.2億人口，其中50%尚未使用移動通信服務，“數字新大陸”的潛力亟待釋放。近期，GSMA全球首席監管官John Giusti和華為北部非洲ICT Marketing與解決方案銷售部總裁孟慶濤做客WinWin高端訪談，圍繞該話題展開了深度對話。

區域數字化現狀：潛力與挑戰并存

北非地區涵蓋28個國家，總人口達7.2億，其中年輕人口占比超過60%，為數字經濟提供了龐大的用戶基礎。然而，該地區的移動用戶滲透率僅為50%，對比全球平均水平，區域的 “數字沉默人群” 規模龐大，市場潛力亟待釋放。

孟慶濤表示，近年來，北非ICT產業發展迅速，移動寬帶、家庭寬帶以及移動支付等業務都以驚人速度增長，可謂處在人口紅利的窗口期。另一方面，依然有兩大瓶頸嚴重制約了該地區數字潛力的釋放，若能解決則將充分提升數字經濟發展帶來的市場紅利。

首先，網絡基礎設施覆蓋不足仍是該地區面臨的首要挑戰，尤其是在偏遠農村地區。北非1000人以下的村莊中，仍有2.3萬個缺乏基礎網絡覆蓋，“既沒有光纖也沒有移動信號”，這意味著數以千萬計的民眾被隔絕在數字世界之外。根據第三方數據，部分農村地區基站投資回報周期長達7~10年，漫長的投資回收期令運營商望而卻步。

同時，終端成本亦是一道門檻。40%的北非人口生活在世界銀行定義的貧困線以下（日均收入低于1.9美元）。即便網絡覆蓋到位，相當一部分低收入群體仍然買不起售價20美元以下的功能手機，更不用說智能手機：“有些人買的低價手機也無法支持TikTok之類的短視頻應用或移動支付應用，無法讓民眾真正享受到數據業務帶來的生活便利。”

此外，對ICT技術有深入了解的專業勞動力的匱乏（人才密度僅為全球平均水平的1/3），以及監管環境相對滯后，比如移動頻譜價格貴，手機終端稅費高等問題，進一步抑制了市場活力。

破局之道：產業政策與技術創新

要突破瓶頸，充分解鎖北非市場的人口紅利，離不開產業政策與技術創新的 “雙輪驅動”。John呼吁各國規范并推動農村網絡建設，以及制定終端減稅和優惠政策。

在消除覆蓋鴻溝方面，將普遍服務基金（USF）合理規劃和投入電信行業，可撬動農村網絡建設的資本杠桿。科特迪瓦的實踐證明，電信監管局（ARTCI）定期在網站公開國家三家運營商的無線覆蓋情況，識別農村覆蓋差距，并通過世界銀行資金、USF資金補貼或者監管罰款抵扣的方式，鼓勵運營商建設農網，起到了積極的效果。

在提升終端購買力方面，GSMA建議制定并實施低價終端稅收分級減免制度，針對入門級終端進口關稅全免，并降低增值稅；同時，鼓勵人口大國出臺優惠政策，吸引終端廠商本地建廠，從而在降低物流費用的同時也降低關稅。

如果說產業政策是杠桿，那么技術創新就是那個支點。華為將其作為解決區域市場痛點的關鍵手段，不斷推出創新的解決方案，幫助運營商 “吃透” 人口紅利。例如，華為推出的RuralStar解決方案通過采用太陽能供電和無線回傳技術，將單站部署成本降低了60%，運維成本降低了50%，大幅提升了運營商在農網建設中的投資效益。

此外，華為與合作伙伴開發的4G云手機，通過將計算和存儲模塊遷移至云端，使硬件成本大幅降低，用戶可通過功能手機享受智能手機體驗，實現移動支付、流媒體（如TikTok、YouTube）、AI助手、云存儲等豐富的業務。以充分激發區域的人口及流量紅利；此外，運營商還能通過云手機內置的云操作系統，逐漸打造“用戶入口”。為后續實現基于“入口運營”的業務模式轉型打下基礎。孟慶濤表示，該方案計劃于2025年下半年在區域逐步推廣。

北非這片古老且神秘的土地正站在關鍵的“十字路口”，在數字化浪潮席卷全球的今天，唯有讓每個人都能平等接入數字世界，才能真正釋放該地區的數字潛力。通過制定利好的產業政策，持續推進技術創新，鼓勵相關利益方協同合作，北非將有望將人口紅利轉化為“數字生產力”，實現跨越式發展，為全球提供新興市場數字化轉型的范本。