·政府、5G運營商和電網企業共同努力,多渠道推動解決5G基站用電成本高的問題。
·加快清理規范5G轉供電加價,通過參與市場化交易降低5G用電成本。
·通過加強能效管理降低5G能耗水平。
5G是通信行業一項革命性技術,我國在5G發展方面已經走在世界前列,可與歐美等發達國家競爭。黨中央、國務院高度重視5G發展,將其作為支撐經濟社會數字化、網絡化、智能化轉型的關鍵新型基礎設施,大力推進建設。
按照工信部發布信息和5G運營商建設規劃,到2020年、2025年年底,全國5G宏基站數量將分別達到60萬個和243萬個。同時,與4G相比,5G基站鋪設密度更高(約為1.5至2倍),單站耗電量更大(約為2.5至3.5倍),且能效管理尚處于探索階段,總體能耗偏高。兩項因素疊加,使得如何降低5G基站電費成本,成為眾多通信運營商和消費者十分關注的問題。
目前,5G基站主要采取電網企業直接供電、第三方轉供電兩種供電方式。電網企業直接供電方式,是由基站產權方(鐵塔公司、電信運營商)申請用電,電網企業裝表立戶并向產權方收取電費,執行一般工商業電價(我國現行目錄電價有大工業、一般工商業、居民、農業四類,5G基站適用一般工商業電價),平均為0.682元/千瓦時。第三方轉供電方式,是由商業綜合體、物業自管小區等轉供電主體,向基站產權方收取電費,實際執行電價為1.1~1.5元/千瓦時。總體看,近30%執行轉供電方式的5G基站,實際執行電價是電網企業直供電電價水平的1.8至2.5倍,電費成本明顯偏高。轉供電比例大、轉供電加價高是推高5G基站用電成本的主要原因。
為支持5G發展、保障5G基站供電,國家電網公司積極采取行動,為基站用電報裝開辟綠色通道,簡化辦電收資、加快辦電速度,配合政府清理規范轉供電加價。考慮到近年來我國電價持續降低,目前已處于國際較低水平,電力企業特別是電網企業盈利空間明顯低于通信企業,建議不再降低電網企業直供電電價水平,由政府、5G運營商和電網企業共同努力,多渠道推動解決5G基站用電成本高的問題。
一是加快清理規范5G轉供電加價。對新建并安裝在公共區域的5G宏基站,原則上由電網企業直接供電,并執行國家相應目錄電價;對存量5G宏基站,積極推進轉供改直供,對符合直供電改造條件的,根據客戶申請實施改造,實現電網企業供電、抄表、收費、服務“四到戶”;對實行轉供電方式的5G宏基站、微基站,大力清理轉供電環節收取的違規加價和不合理費用,降低基站用電價格。
二是通過參與市場化交易降低5G用電成本。積極支持運營商將5G基站打捆參與大用戶直接交易、電力現貨交易等,進一步降低5G基站用電成本。
三是通過加強能效管理降低5G能耗水平。5G建設方、運營商通過技術進步、管理創新等多種手段,優化用能管理,降低5G基站能耗水平和用能成本。電網企業利用大數據分析、綜合能源技術等協助5G基站做好用能管理。
四是進一步做好5G報裝接電服務。電網企業通過推行省力省時省錢“三省”辦電服務,及時掌握5G建設規劃和用電需求,做好相關配電網升級改造,保障5G基站報裝接電需求。